6月21日,全国集体林业综合改革试验示范区现场会在湖北省襄阳市召开。国家林业局总工程师封加平在讲话时强调,要深入学习贯彻习近平总书记在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会上的重要讲话及关于全面深化改革的系列重要讲话精神,切实把握中央关于改革试验示范区工作的新要求,守住底线、着力创新,扎实完成集体林业综合改革试验示范任务。
封加平说,集体林权制度改革是一个不断探索、创新、深化的过程,改革的目的是要充分释放28亿亩集体林地的巨大潜力,全面提升集体林业发展水平。为进一步完善集体林权制度,加快集体林业现代化进程,根据党中央、国务院的部署,从2014年起,由农业部牵头,中央农办、中央组织部和国家林业局等12个部委参加,确定了一批农村改革试验区,其中有8个是林业改革试验区。2015年,国家林业局又在全国设立了25个改革试验示范区,重点开展了三权分置并行、股份合作、林权流转机制、森林经营管理、公益林管理经营机制、财政扶持制度、金融支持制度、森林保险制度、林业社会化服务体系建设等方面的试验示范工作,取得了明显成效,值得总结、借鉴和进一步探索。
封加平指出,党的十八届三中全会后,我国进入了全面深化改革的新阶段。集体林业综合改革试验示范区担负着为面上改革探路子、做示范的重要任务,担负着为农村林业改革提供实践依据的重要使命,做好试验示范区工作,对完善集体林权制度意义重大。各级林业部门要扎实工作,不辱使命,努力开创试验示范区工作新局面。一要高度重视,认真对待,把试验示范任务当作一项政治任务来抓,切实承担起主体责任,成立组织机构,完善工作机制,建立考核评估制度,定期或不定期开展督促检查工作,确保各项试验示范任务如期顺利完成。二要明确方向,着力创新,在守住底线的前提下,积极探索有利于增加森林资源、提高森林质量、增加农民收入、维护林区和谐稳定的体制机制、政策措施。三要紧扣试验主题和试验项目内容,抓住关键环节,重点突破。四要密切跟踪试验示范区工作进展情况,及时总结试验示范区的好经验、好做法,逐步推广。五要加大宣传力度,将重要的改革经验、突出的改革案例,运用报刊、电视和新媒体广泛宣传,充分展示集体林业综合改革试验示范区的重要价值。
湖北省林业厅和8个试验示范区代表在会上作了典型发言。