各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,国家林业局各司局、各直属单位:
2018年春节是党的十九大后首个新春佳节,春节过后全国“两会”又将召开。为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》要求以及全国安全生产电视电话会议有关工作部署,切实加强林业安全生产工作,有效防范和坚决遏制林业行业发生重特大生产安全事故,确保春节和全国“两会”期间林业行业安全,现将有关事项通知如下:
一、高度重视,切实加强组织领导
岁末年初历来是安全生产的关键期,特别是春节期间群众出行和大型群众性活动增多,人流、物流、车流剧增,同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响,事故易发多发。各地区各单位要充分认识做好安全生产工作的极端重要性和安全生产形势的严峻性,牢固树立安全发展理念和安全生产“红线”意识,坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理。要进一步加强组织领导,主要负责同志要亲自安排部署,分管领导要亲自检查推动。要坚持“守土有责”和“属地管理”原则,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真抓好林业安全生产监管工作。要明确本地区、主管业务工作领域林业安全生产重点防范区域,进一步落实责任单位,科学制定防范应对方案和措施,并做到责任到岗责任到人。林业生产经营单位要严格履行主体责任,认真落实全员安全生产责任制,依法加强安全管理和岗位隐患排查治理,严防发生重特大生产安全事故,为新春佳节和全国“两会”营造良好的环境和和谐的氛围。
二、突出重点,切实抓好隐患排查治理
各地林业主管部门和国家林业局各有关司局、各有关直属单位要针对新春佳节和全国“两会”期间社会活动和气候特点,集中力量组织一次安全生产检查,全面排查管控安全风险、及时治理安全隐患,特别是要加强对林业安全生产大检查发现问题隐患的跟踪复查,确保整改、管控到位,严防整改不彻底导致事故发生。营林造林、国有林区、国有林场、自然保护区、森林公园、沙漠公园、湿地公园等业务主管司局、直属单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实履行好行业安全生产工作指导监督职责。要紧紧抓住林区辖区内容易发生群死群伤的重点领域,深入开展安全隐患治理。要严格国有林场危旧房改造等建筑施工现场安全管理,认真落实冬季施工安全措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要全面落实森林旅游等领域的安全防范措施,深入排查治理安全隐患。内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工(林业)集团公司要进一步落实好企业安全生产主体责任,自觉接受属地监管。
三、严密防范,切实强化应急管理
各地区各单位要抓住新春佳节期间的良好契机,切实加强安全生产宣传教育活动,牢固树立“抓宣教也是抓落实”、“抓宣教也是抓治本”的理念,进一步抓好新《安全生产法》的宣贯工作。要充分运用自然灾害预测预报成果,科学研判可能对林业安全生产带来的影响,及时、准确发布安全生产预警信息。要根据节日特点,及时完善安全生产应急预案,强化应急演练和人财物保障。要指导和督促林业生产经营单位加强应急准备,强化对一线职工化解险情和自救互救的教育培训。要加强应急值守,落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。一旦发生事故险情,要及时报告并启动预案,妥善应对处置,将林业生产安全事故造成的损失和影响降到最低。对玩忽职守、疏于管理、责任不落实、人员不到位而造成重大伤亡事故的,要依法依规严肃追究有关负责人的责任。
各地林业主管部门和国家林业局各有关司局、各有关直属单位要紧密结合自身工作实际,对春节和全国“两会”期间林业安全生产工作做出进一步安排部署并抓好贯彻落实。
特此通知。
国家林业局办公室
2018年1月30日